Es la instancia de participación de los agentes económicos y sociales a nivel del territorio que tiene como función articular y canalizar demandas de los ciudadanos ante el gobierno central y el gobierno local. Su finalidad consiste en propiciar la participación ciudadana y comunitaria para articular y canalizar demandas de los ciudadanos, diseño de políticas públicas de planificación y toma de decisiones para la gestión territorial.
Los Consejos de Desarrollo estarán constituidos a nivel municipal, provincial y regional.
Participarán en la formulación de los Planes Estratégicos de Desarrollo Territorial según corresponda.