El mayor rezago social y productivo de las provincias de la zona fronteriza generalmente se asocia a factores de carcter econmico, por la insuficiencia de capital fsico y humano y la baja provisin de servicios pblicos. Sin embargo, no se reconoce en su justa medida, que la baja institucionalidad y las fallas de coordinación han constituido una restricción fundamental del desarrollo fronterizo.