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7 febrero, 2023Este noveno informe se centra en el análisis de los aportes de la cooperación internacional a la apuesta central de la gestión de gobierno, mejorar la calidad de vida de las personas, reconociendo que la cooperación juega un papel fundamental en el impulso y retroalimentación de esta apuesta de desarrollo.
Santo Domingo, República Dominicana. (Febrero de 2023). El Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo publica el Informe Anual de Cooperación Internacional 2021, un documento que reflexiona sobre los aportes de la cooperación internacional a la creación de condiciones para mejorar la calidad de vida en sus cuatro dimensiones: social, económico-productiva, gobernanza democrática y medioambiental. Este informe, elaborado por la Dirección de Análisis y Coordinación del Viceministerio de Cooperación Internacional, se alimenta del repositorio de datos de programas, proyectos y acciones de cooperación en el país del Sistema de Información del SINACID (SI-SINACID).
De acuerdo con la publicación, al cierre de 2021 una cartera de 466 iniciativas de cooperación internacional (entre programas, proyectos y acciones) estuvieron vigentes en el país, valorizadas en un presupuesto total de RD$145,964.5 millones para una duración promedio de 3 años. De estos recursos, se estima un flujo en 2021 ascendente a RD$ 52,153.9 millones, de los cuales 60.1% corresponden a aportes reembolsables, 32.1% a aportes no reembolsables, mientras que 7.8% y menos de 0.1% a aportes de contrapartida del gobierno y el sector privado, respectivamente.
Desde el punto de vista de la oferta y a tono con una de las principales apuestas de la actual gestión de relevar el rol dual (receptor y oferente) del país frente al sistema internacional de cooperación, durante 2021 el país participó en 15 iniciativas de intercambio de experiencias con otros socios de la región en las temáticas Gestión de riesgo, Género, Fortalecimiento institucional, Empleo, Educación, Arte y cultura, Turismo, Relaciones internacionales, Sector agropecuario y Medioambiente y cambio climático.
Aportes de la cooperación internacional a la mejora de la calidad de vida
Este noveno informe se centra en el análisis de los aportes de la cooperación internacional a la apuesta central de la gestión de gobierno, mejorar la calidad de vida de las personas, reconociendo que la cooperación juega un papel fundamental en el impulso y retroalimentación de esta apuesta de desarrollo. Los principales hallazgos indican que, existe un alto grado de vinculación entre la cooperación internacional y las apuestas nacionales de desarrollo, teniendo en cuenta que al menos 94.4% de las 466 iniciativas vigentes en 2021 se vincula a alguna de las políticas priorizadas del Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2021-2024 (PNPSP).
De igual forma, el informe destaca importantes aportes de la cooperación internacional en las cuatro dimensiones consideradas en el marco de la calidad de vida. La dimensión Social resalta como la más apoyada en cuanto a número de intervenciones, concentrando el 44.9% de las iniciativas vigentes en 2021. Estas destacan por su orientación al cierre de brechas sociales y territoriales, mediante la adopción de ejes transversales —como acciones afirmativas a favor de grupos vulnerables, enfoque de género y sostenibilidad ambiental— y realizar intervenciones con grupos poblacionales y territorios vulnerables, como la zona fronteriza.
A su vez, la dimensión Económico-productiva agrupa el 22.5% de las iniciativas vigentes en 2021, resaltando como la dimensión a la cual se dirige mayor cantidad de recursos de cooperación, tanto reembolsables como no reembolsables. Esto se explica por el grado de inversión en capital fijo que contemplan estas iniciativas, especialmente en el área de energía, superior a las demás dimensiones.
La dimensión Gobernanza democrática concentró 90 iniciativas (19.3%) en 2021. De los cuatro temas que incluye (Fortalecimiento institucional, Seguridad ciudadana, Justicia y Relaciones internacionales), resalta Fortalecimiento institucional como la temática con más peso en la dimensión. Independientemente de la dimensión, se observa un importante compromiso de la cooperación por ampliar y fortalecer las capacidades del Estado, destacando que casi un 30% de la cartera de iniciativas vigentes en 2021 contempla de forma secundaria el fortalecimiento de alguna política o servicio público. Además un 91.4% del total de iniciativas se dirigen a fortalecer el capital humano y la creación de conocimientos, mientras que un 68.03% beneficia directamente instituciones públicas.
Por último, el 13.3% de las iniciativas vigentes durante 2021 se enmarcan en la dimensión Medioambiental de la calidad de vida. Esta contiene la temática Medioambiente y cambio climático (además de gestión de riesgos), que por sí sola es la tercera temática en cantidad de iniciativas con 9.4% del total de intervenciones y 15.8% de los recursos no reembolsables. Este aspecto destaca una de las formas más relevantes en que la cooperación internacional retroalimenta las prioridades nacionales, impulsando temas claves, como el medioambiente y cambio climático, que se abordan con ciertos límites desde la política pública.