La ley 28-01: Un esquema de incentivo para la zona fronteriza
Contexto
La ley 28-01 que crea la Zona Especial de Desarrollo Fronterizo, fue promulgada en 2001, como una política de incentivo a la inversión en la zona de frontera de la República Dominicana, a los fines de atender la situación de atraso relativo que presenta este territorio respecto al resto del país. La iniciativa constituye un instrumento de movilización de recursos locales a través de incentivos tributarios especiales a la inversión privada, y operaciones públicas de administración de estos y seguimiento a los resultados. De esta manera, se persigue impactar el objetivo de cohesión social y territorial que plantea la Estrategia Nacional de Desarrollo.
La zona especial de desarrollo está integrada por Dajabón, Elías Piña, Independencia, Montecristi, Pedernales, Santiago Rodríguez y Bahoruco, considerando el menor desarrollo de la zona de frontera con respecto al resto del país, desde dos perspectivas: a) es una zona de alta incidencia de la pobreza – superior a la media nacional y especialmente elevada en Elías Piña y Pedernales; y b) es una zona expulsora de población -tiene baja densidad población y altos niveles de migración interprovincial.