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Este informe proporciona elementos importantes orientados afortalecer y priorizar intervenciones que ayuden a una recuperación integral, inclusiva y sostenible de los grupos sociales y sectores más afectados frente a los retos que la pandemia plantea a corto y mediano plazo.
Santo Domingo, República Dominicana. (septiembre de 2021). El Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, las agencias, fondos y programas del Sistema de Naciones Unidas (ONU), la Unión Europea, el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo presentaron este miércoles 29 de septiembre la evaluación de los efectos de la pandemia de COVID-19 en el país, y recomendaron una serie de medidas de recuperación orientadas a mitigar y superar el impacto social y económico de la crisis.
La “Evaluación de Necesidades de Recuperación por los Impactos de la COVID-19” (CRNA por sus siglas en inglés), es un ejercicio solicitado por el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo a los Organismos Internacionales citados anteriormente, con el propósito de contar con datos confiables y evidencias para orientar la formulación de estrategias de recuperación de corto y largo plazo, y así enmarcarlas en los planes nacionales y locales de desarrollo y la programación plurianual del sector público.
En el documento se plantea una recuperación innovadora, sostenible y territorialmente equilibrada de los impactos humanos, sociales y económicos que proteja a los más vulnerables y acelere el cambio para la construcción de un país próspero, incluyente y resiliente con calidad de vida para todas las personas.
Esta evaluación fue realizada por técnicos del Gobierno de la República Dominicana, las Agencias, Fondos y Programas del Sistema de las Naciones Unidas, el Banco Mundial, la Unión Europea, el Banco Interamericano de Desarrollo, con el liderazgo técnico del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). El período evaluado comprende desde marzo hasta diciembre de 2020. Debido a las restricciones de movilidad causadas por la pandemia, la misión técnica de evaluación se realizó principalmente en modalidad virtual, entre el 27 de octubre de 2020 y el 8 de marzo de 2021.
Los efectos de la pandemia y algunas recomendaciones para la recuperación
Los efectos totales estimados en el período de estudio ascendieron a 18,459 millones de dólares, de los que el 80.3% fueron pérdidas y el 19.7% fueron gastos adicionales para hacer frente a la pandemia.
La evaluación precisa que el sector productivo (agricultura, industria, comercio y turismo) fue el más afectado, representando el 74.7% de los efectos totales; el sector social (salud, educación y cultura), el 23.3%; infraestructura (transporte y agua y saneamiento), el 2.0%; y medio ambiente, el 0.1%. Asimismo, el 76.7% de los efectos impactaron al sector privado y el 23.3% al sector público. El estudio confirma que las medidas de mitigación implementadas por el Gobierno mediante programas de protección social significaron gastos adicionales equivalentes al 11.9% de los efectos totales.
En cuanto a las recomendaciones para la recuperación, éstas se articulan en cinco ejes estratégicos y están enmarcadas y apuntan al logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y por tanto a la Estrategia Nacional de Desarrollo y al Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2021-2024. Estos ejes estratégicos son: 1) La protección social y la reducción de brechas de desigualdad; 2) Recuperación social incluyente y transformadora; 3) Recuperación económica sostenible aceleradora del cambio; 4) Sostenibilidad ambiental y reducción de riesgos para responder y aprender de la crisis; 5) Gobernanza y transformación digital para la resiliencia.
En el estudio se hacen además recomendaciones y se proponen intervenciones a corto y medio plazo en sectores clave, agrupados en cuatro grandes áreas temáticas: Sector Productivo (agricultura, comercio, industria y turismo); sector social (salud, educación, cultura); infraestructura (medioambiente, agua y saneamiento y transporte); e impacto humano como área transversal (género, pobreza y protección social, seguridad alimentaria y nutricional, empleo y medios de vida).
El acto de presentación de la CRNA estuvo encabezado por el ministro de Economía, Planificación y Desarrollo, Miguel CearaHatton, junto al viceministro de Planificación e Inversión Pública, Pável Isa Contreras; el coordinador residente del Sistema de Naciones Unidas, Mauricio Ramírez Villegas; la representante residente del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Inka Mattila; la representante residente del Banco Mundial, Alexandria Valerio; el Jefe de Operaciones del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Gilles Damais; la Jefa de la Sección Política de la Unión Europea, María Luisa Benítez Donoso, y la Asesora Regional de la Recuperación y Reducción de Desastres en la región, Jeannette Fernández.
