Gobierno dominicano y UE publican estudio sobre demanda potencial de empleo en los sectores productivos de las provincias fronterizas

Esta investigación aborda la estructura y dinámica productiva y del empleo en la zona fronteriza, con el propósito de guiar el diseño de políticas públicas dirigidas a promover su desarrollo sostenible y potenciar su contribución a la economía nacional

Santo Domingo, República Dominicana (Junio de 2025).- El Gobierno dominicano y la Delegación de la Unión Europea en el país publicaron el estudio “Estimación de la demanda potencial de empleo en los sectores productivos de las provincias fronterizas dominicanas”, el cual aborda la estructura y dinámica productiva y del empleo en la zona fronteriza, con el propósito de guiar el diseño de políticas públicas dirigidas a promover su desarrollo sostenible y potenciar su contribución a la economía nacional.

La investigación es una iniciativa de los ministerios de Economía, Planificación y Desarrollo y de Trabajo, con el financiamiento de la Unión Europea, y consta de tres partes: la primera, de carácter metodológico titulada “Relaciones económicas entre la zona fronteriza y el resto del territorio nacional: Estimación de la Matriz-Insumo Producto Interregional MIPIR ZF-RP”; un segundo tomo sobre la “Estructura del empleo en la zona fronteriza de la República Dominicana” y un tercer volumen que presenta las “Estimaciones de demanda potencial de empleo basadas en la Matriz Insumo-Producto Interregional ZF-RP”, bajo la autoría de las economistas Magdalena Lizardo y Nathaly Andrade.

En términos de la matriz productiva, el estudio explica que la estructura económica de la zona fronteriza ha estado sujeta a cambios significativos en los últimos años. La zona fronteriza aumentó su participación en el valor agregado nacional a 4.0% del total en 2022, para un crecimiento anual de su valor agregado nominal del 14.2 en el periodo 2015-2022, superior al crecimiento promedio anual del resto del país.

En este contexto, si bien la agropecuaria ha mantenido su preponderancia como la principal actividad económica desarrollada por el sector privado, la construcción y la manufactura han ganado relevancia (aumento de su participación en 6.2 puntos porcentuales). Por otro lado, el comercio, el transporte y el almacenamiento, hoteles, bares y restaurantes, y minas y canteras redujeron significativamente su participación en la generación de valor agregado (disminución de su participación en 9 puntos porcentuales) en 2015- 2022.

Agrega que las actividades vinculadas a la prestación de servicios públicos de enseñanza, salud y administración pública y defensa han aumentado su participación en el valor agregado de la zona fronteriza, al pasar de representar 15.1 % en 2015 del valor agregado a representar 22.6 % en 2019 y 20.1 % en 2022.

En cuanto a la demanda potencial de empleo en la zona fronteriza para el período 2023-2033, asociada tanto al crecimiento inercial del territorio y al arrastre previsto a partir de las inversiones de los megaproyectos en Monte Cristi, Pedernales y otras inversiones del Sistema Nacional de Inversión Pública, la investigación indica que se proyecta un aumento significativo, al pasar de 247,921 empleos en 2023 a 313,711 en 2033. Comparado con la línea de base de 225,714 empleos promedio en 2021-2022, se espera un incremento de 87,997 nuevos puestos, lo que representa un crecimiento del 39 %.

Los hallazgos del estudio fueron presentados por la economista Magdalena Lizardo en la sede del Ministerio de Economía.

En línea con lo anterior, precisa que, de estos nuevos empleos, el 48 % (42,665) responderá al crecimiento inercial de la demanda laboral, basado en la tendencia observada entre 2016 y 2022. Los restantes 45,333 empleos estarán asociados directamente a los proyectos de desarrollo de Pedernales y Manzanillo, de los cuales 44,378 corresponderían a Pedernales y 955 a Manzanillo.

Valoraciones del estudio

Durante la presentación de los resultados de la investigación, el viceministro de Análisis Económico y Social, Alexis Cruz Rodríguez, máxima autoridad ejecutiva del Ministerio de Economía, destacó que este estudio forma parte de la Estrategia de Desarrollo para la Zona Fronteriza (MiFronteraRD) con el objetivo de generar información clave para orientar la toma de decisiones en favor del desarrollo territorial.

La viceministra de Cooperación Internacional del Ministerio de Economía, Olaya Dotel Caraballo, expresó que mediante el compromiso de las instituciones públicas y el respaldo de la cooperación internacional se puede transformar a la zona fronteriza en un motor para el desarrollo sostenible e inclusivo.

El ministro de Trabajo, Eddy Olivares Ortega, resaltó que este estudio ofrece importantes perspectivas para las políticas que desarrolla dicha institución, especialmente aquellas centradas en la formalización y el empleo decente.

“Contamos con un conjunto valioso de datos que nos dan una visión más clara del futuro que es posible construir en la zona fronteriza”, externó Melvin Asin, jefe de Cooperación de la Delegación de la Unión Europea en el país.