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El especialista Domingo Matías precisa que el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo tiene como misión conducir el proceso de la territorialización de las políticas públicas mediante la articulación de los actores públicos, privados y de la sociedad civil en las regiones, provincias y municipios, para garantizar calidad de vida fundamentada en derechos, inclusión y el buen vivir en democracia.
Santo Domingo, República Dominicana, (Enero de 2021). El especialista en Ordenamiento Territorial y Desarrollo Regional, Domingo Matías, afirmó que la territorialización de las políticas públicas es la “estrategia madre” para invertir cada centavo en la geografía humana, donde está el problema socioeconómico identificado como prioritario.
El especialista del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, dijo que el problema o los problemas están en el territorio, pero de modo diferenciados, puesto que “las cargas de los problemas sociales, económicos, políticos y culturales no son homogéneas para todos los territorios y tanto la desigualdad como su superación, tiene raíces multivariables cuyos efectos se ralentizan cuando se alcanzan altos niveles de cohesión social y territorial”.
Matías sostuvo que la lógica de la inversión mediante el modelo de territorialización de políticas públicas aporta a identificar dónde está el problema, quienes lo padecen, en qué sitio o nodo necesitan más flujos de capitales económicos, sociales, públicos y políticos.
En el artículo “Territorialización de las políticas públicas”, en la columna Pensamiento Social del diario digital Acento, precisó que bajo el enfoque de igualdad de oportunidades para todos los territorios es muchísimo más fácil de superar las desigualdades sociales.
Expresó que el dinero, su inversión, “debe sembrarse” donde está la gente y prioritariamente en los territorios con índices de pobreza y vulnerabilidades superiores a otros territorios.
Matías indicó que la territorialización de las políticas es la que da consistencia, coherencia y alineamiento a los planes regionales, provinciales y municipales con la Estrategia Nacional de Desarrollo (END), los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y el programa de gobierno.
Afirmó que las metas del Gobierno únicamente serán viables, alcanzables, eficientes, eficaces y pertinentes si operan bajo el enfoque de territorialización. Matías sostuvo que el enfoque de la descentralización territorial de la inversión pública es el modelo de compartir y transferir poder desde arriba hacia abajo y el ejercicio de la democracia desde abajo hacia arriba.
Recordó que el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo es el órgano rector de la planificación de la Administración Pública dominicana, y tiene como misión conducir el proceso de la territorialización de las políticas públicas mediante la articulación de los actores públicos, privados y de la sociedad civil en las regiones, provincias y municipios, para garantizar calidad de vida fundamentada en derechos, inclusión y el buen vivir en democracia.
Matías sostuvo que el Ministerio cuenta con capital humano, medios, herramientas, instrumentos y experiencia en el carácter científico de sus acciones para conducir o coordinar la articulación de la territorialización de las políticas y “está decidido hacerlo”.
Indicó que por su lado, el consejo de desarrollo en las tres escalas (regional, provincial y municipal) es el instrumento especial, concreto, efectivo y articulador para revestir de legitimidad las mejores decisiones que producirán impactos medibles de indicadores de bienestar y satisfacción con las políticas públicas.
Puntualizó que los planes de desarrollo, que integran el Sistema Nacional de Planificación, que surgen desde los consejos, son o deberían ser la razón de ser de los presupuestos municipales y del gobierno nacional en el territorio.
Manifestó que sin la gestión del instrumento plan-presupuesto, la política pública tomaría el camino de la centralización. Dijo que es universalmente reconocible que la democratización territorial del presupuesto atraviesa por la superación del caciquismo, alcaldismo, presidencialismo o palacionismo y que estas variables son dominantes en la tradición pública.
Matías expresó que es un gran desafío a mediano y largo plazo producir ruptura con esta cultura para avanzar en la territorialización. Indicó que el camino recorrido en la historia de la Administración Pública dominicana ha sido el de las decisiones desde despachos y desde las direcciones y ministerios asentados en Santo Domingo más que desde la coordinación en el territorio o con la gente, el cual es necesario revertir.
Afirmó que la apuesta del cambio de paradigma se está haciendo desde Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo y hay voluntad política para hacerlo.
