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Gobierno dominicano promueve una cultura de rendición de cuentas y transparencia en la ejecución de fondos de los contribuyentes para la mejora de la calidad de vida de la población, en especial de los grupos más vulnerables.
Santo Domingo, República Dominicana (Octubre de 2023).- Un informe del Centro Nacional de Fomento y Promoción de las Asociaciones sin Fines de Lucro (CASFL), del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, indica que 65 ASFL que recibían fondos en el 2023, no fueron recomendadas por las sectoriales del gobierno para el presupuesto de 2024.
El “Informe Anteproyecto ASFL 2024” indica que las 65 ASFL no recomendadas incumplieron en aspectos como la rendición de cuentas y el bajo impacto de los proyectos desarrollados; “los proyectos no estaban suficientemente alineados con las prioridades sectoriales; también, se evidenciaron debilidades en la gestión y gobernabilidad interna, así como para prevenir conflictos de intereses”.
En este sentido, con la firme finalidad de proteger los recursos de los contribuyentes y lograr que las ASFL puedan desempeñar el rol de impulsar la calidad de vida de la población, en especial de los grupos más vulnerables de la República Dominicana, el CASFL promueve una cultura de rendición de cuentas, en consonancia con la política de transparencia, integridad y ética del Gobierno dominicano.
Se informa que para el Presupuesto de 2024, CASFL ha recomendado fondos para 761 organizaciones sin fines de lucro que operan en 16 áreas de acción diferentes, con un presupuesto total de RD$ 2,389,137,516, lo que representa un aumento de 4% en relación con el 2023 y un 26% en relación con 2019.
El informe también detalla que 84 organizaciones que reciben fondos en el 2023 no presentaron solicitudes para el año 2024 y no figuran en la recomendación de presupuesto para el próximo año. El informe señala que de 68 ASFL nuevas fueron incluidas por primera vez en el presupuesto, así como 41 fueron re-incluidas con una partida para ejecución de proyecto en 2024.
Proceso de evaluación
La convocatoria de subvenciones para el Presupuesto 2024, que se abrió el 15 de marzo y cerró el 16 de mayo de 2023, recibió un total de 1,000 solicitudes de ASFL interesadas en obtener financiamiento para sus proyectos. De acuerdo al informe, 76% de las ASFL solicitantes recibieron una recomendación de presupuesto acorde con las capacidades de gestión identificadas durante la evaluación.
A continuación, se transparenta la adjudicación de subvenciones de acuerdo al proceso de evaluación:
| Sectorial | ASFL | Recomendado 2024 | Porcentaje |
| Ministerio de Salud | 117 | 1,177,077,510.00 | 40% |
| Ministerio de Educación | 180 | 314,887,380.00 | 11% |
| CONAPE | 69 | 206,700,180.32 | 7% |
| Ministerio de Medio Ambiente | 35 | 192,718,999.96 | 7% |
| CONANI | 54 | 173,193,715.99 | 6% |
| Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología | 13 | 171,666,159.00 | 6% |
| CONADIS | 53 | 137,555,800.00 | 5% |
| Ministerio de Agricultura | 28 | 132,670,039.00 | 5% |
| Ministerio de Cultura | 59 | 110,618,878.00 | 4% |
| Ministerio de la Mujer | 54 | 84,292,088.00 | 3% |
| Ministerio de Deportes | 64 | 78,693,000.00 | 3% |
| Ministerio de Energía y Minas | 2 | 56,750,008.83 | 2% |
| Ministerio de la Vivienda y Edificaciones | 3 | 40,000,000.00 | 1% |
| Ministerio de Turismo | 5 | 19,949,600.00 | 1% |
| Ministerio de Industria, Comercio y MIPYMES | 11 | 11,256,346.00 | 0% |
| Ministerio de la Juventud | 14 | 10,965,680.00 | 0% |
| TOTAL | 761 | 2,918,995,385.10 | 100% |
Fuente: SIGASFL, 2023
Estas evaluaciones se realizaron a través de la plataforma SIGASFL y la asignación de recursos se otorgó en función de la calificación obtenida, tal como establece el artículo 12 de los Términos de Referencia de la Convocatoria Anual de Fondos.
En SIGASFL, las evaluaciones fueron realizadas por los equipos de las unidades de relacionamiento con las ASFL de las instituciones sectoriales. Y, posteriormente validadas por el Comité Técnico Evaluador del CASFL.
Como parte del proceso de evaluación, las recomendaciones de presupuesto fueron socializadas con las sectoriales y sometidas a aprobación ante el Consejo de CASFL, el cual está integrado por
cinco instituciones del Estado: Procuraduría General de la República, Contraloría General de la República, Ministerio de Administración Pública, Dirección General de Presupuesto y Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo.
El consejo de CASFL incluye cinco organizaciones de la sociedad civil: Fundación Sur Futuro, Asociación Dominicana de Rehabilitación, Instituto para Sordos Santa Rosa, Fundación Red de Misericordia y Asociación Dominicana Pro-Bienestar de la Familia (Profamilia).
¿Cuáles son los indicadores de la transparencia?
Para la evaluación de proyectos se tomaron en cuenta los criterios establecidos en los artículos 10 y 11 de los Términos de Referencia de la Convocatoria Anual de Fondos, que incluían indicadores levantados durante la inspección a las ASFL, tales como: cumplimiento legal, administrativo y financiero; gobernanza; mecanismos de transparencia y rendición de cuenta; y enfoque programático.
También, se evaluaron indicadores de la rendición de cuenta como: cumplimiento normativo sobre los estándares de calidad de los informes en forma, contenido y fecha de presentación; calidad en la ejecución de los recursos recibidos; y alineación de las actividades ejecutadas en comparación con las presupuestadas.
Por último, se evaluaron indicadores de la calidad técnica de los proyectos presentados, relacionados con la viabilidad técnica y financiera, enfoque temático, alineación con las prioridades nacionales y enfoque territorial.
Acerca del CASFL
El CASFL es un órgano participativo compuesto por cinco organizaciones de la sociedad civil y cinco instituciones públicas que promueve la creación, organización, funcionamiento e integración de las asociaciones sin fines de lucro. Las características de este órgano colegiado fomentan la toma de decisiones que favorezca el derecho constitucional a la libre asociación, la participación y la incidencia en los asuntos que generen bienestar nacional.
